Concarneau - Ville Bleue

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Urbanisme

Aménagement du quartier de la Gare

20 . 10 . 2023

Périmètre de la zone de projet

Contexte

La ville de Concarneau est engagée dans une réflexion visant à aménager le secteur du « quartier de la gare ». Les usages de cet espace stratégique pour le centre-ville ont progressivement évolué au cours des dernières décennies, parallèlement au déclin des activités ferroviaires.
La ville de Concarneau souhaite désormais bâtir et développer un nouveau quartier sur cette friche située à proximité immédiate du centre. Dans cette perspective, plusieurs phases d’études préalables ont été engagées depuis 2010, ce qui a notamment permis de définir des objectifs d’aménagement et de programmation et d’adapter le zonage du document d’urbanisme.

A l’occasion d’une révision simplifiée du PLU en 2013, les vocations futures du quartier ont été précisées par l’instauration :
- D’un zonage central 1 AUbg correspondant à la zone à vocation d’habitat et commerces / services associés ;
- De deux zonages Nas, correspondant aux futures zones de stationnement ;
- D’un zonage N pour l’aménagement d’un jardin belvédère.

Zonage et orientations d’aménagement du PLU

Ce nouveau quartier sera donc en grande partie dédié à l’habitat (environ 230 logements), mais accueillera également des espaces publics ainsi que quelques services et commerces. Au regard de son emplacement, il constituera l’un des points stratégiques d’entrée et de découverte du centre-ville. Il devra également s’inscrire dans un tissu urbain dense déjà constitué et limiter, dans la mesure du possible les impacts liés aux flux induits.
La ville de Concarneau et la SAFI (l'aménageur) souhaitent mener une opération exemplaire en termes de qualité urbaine, d’intégration des enjeux de développement durable et de participation citoyenne dans les différentes phases du projet (conception, travaux, fonctionnement…).
Pour cela, un cadre d’action développement durable sera bâti pour définir les thématiques prioritaires à prendre en compte pour construire une approche progressive, ambitieuse et partagée.
Les objectifs du projet sont les suivants :
- Maîtriser l’urbanisation de ce nouveau quartier et permettre le renouvellement de la population
- Assurer la requalification d’une friche urbaine
- Proposer une grande diversité de logements en proximité du centre-ville et une mixité d’offre à travers les typologies proposées (accession, locatif, locatif social, accession sociale…)
- Offrir des espaces publics de qualité (jardins, cheminements doux…)
- Permettre un stationnement conséquent pour la population touristique et locale
- Proposer un développement urbain innovant et réaliser le projet dans le cadre d’une démarche participative et « durable », en cohérence avec les documents de planification et de développement durable (Agenda 21 de Concarneau notamment)

L’engagement d’une démarche de concertation active avec la population

Le souhait de la Ville est de travailler en concertation avec les habitants sur le projet d'aménagement.

Plusieurs objectifs ont été fixés :
- co-construire avec les habitants et acteurs locaux, les aménagements futurs du quartier de la gare ;
- s’inscrire dans une perspective de développement durable en réfléchissant ensemble aux différentes thématiques à prendre en compte dans le cadre de cet aménagement ;
- s’inscrire dans le cadre défini par le plan local d’urbanisme, se traduisant notamment, sur quartier de la gare par l’établissement d’orientations d'aménagement et de programmation (OAP) ;

> voir délibération du conseil municipal du 20 septembre 2018 (pdf 1,7 Mo)

Une concertation en plusieurs temps :
- 1er Atelier citoyen « visite urbaine » : 1er décembre 2018
Prise de connaissance du projet d’aménagement et recensement des usages et des perceptions.
> Présentation de l'atelier (pdf 3,37 Mo)
> CR de l'atelier (pdf 1,64 Mo)

- 2ème Atelier citoyen : 27 février 2019
Travail et recueil des avis à partir de différents scénarios de circulation et d’une esquisse du plan de composition et définition des îlots bâti.
> Présentation de l'atelier (pdf 3,31 Mo)
> CR de l'atelier (pdf 1,07 Mo)
> Diagnostic du site de la Gare (pdf 21 Mo)
> Diagnostic circulation (pdf 6,20 Mo)
> Première proposition d'aménagement et définition des îlots bâti (pdf 2,85 Mo)

- 3ème Atelier citoyen : 14 mai 2019
Échanges et recueil d’avis à partir d’une présentation de l’aménagement des espaces publics et travail de groupe sur les thèmes de développement durable à développer.
> Présentation de l'atelier (pdf 1,70 Mo)
> CR de l'atelier (pdf 1,17 Mo)
> Présentation proposition espaces publics (pdf 5,21 Mo)
> Présentation enjeux énergétiques (pdf 2,18 Mo)

- Réunion publique de présentation du projet 2 juillet 2019
-> Présentation du projet - Réunion publique du 2 juillet 2019 (pdf 24,7 Mo)
-> Présentation de la démarche de la concertation - Réunion publique du 2 juillet 2019 (pdf 3,97 Mo)
- Exposition du projet du 9 août au 8 septembre 2019 en mairie et sur le bâtiment de la Gare  -> Panneaux d'exposition : "une histoire, une démarche, un projet" -> Voir les panneaux (pdf 12,3 Mo)

La concertation est achevée depuis le 8 septembre 2019. Un bilan de cette concertation a été présenté en conseil municipal le 12 décembre 2019.
-> Consulter la délibération approuvant le bilan de la concertation (pdf 845 Ko)
-> Consulter le bilan de la concertation (pdf 3,4 Mo)

Mise en compatibilité du PLU

Préalablement au dépôt du permis d'aménager, une mise en comptabilité du PLU avec le projet a été rendue nécessaire. Une nouvelle orientation d'aménagement et de programmation a été réalisée et les règles de stationnement privatif propres au secteur de la Gare ont été modifiées. Une enquête publique a été organisée à l'été 2021. La mise en compatibilité a été adoptée par le conseil municipal le 29 septembre 2021.

Consulter les pièces du dossier de mise en compatibilité du PLU pour le secteur de la Gare :
> Délibération du conseil municipal du 29 septembre 2021 et ses pièces annexes (pdf 8,53 Mo)
> Déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU (pdf 19,4 Mo)
> Annexes de la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU (pdf 17,9 Mo)

Calendrier général prévisionnel du projet :

- Dépôt du permis d'aménager : Février 2022
- Travaux de dépollution des sols : Printemps 2022
- Obtention du permis d'aménager : juin 2022
- Commercialisation des ilots partie nord du site : début 2024
- Démarrage des travaux de viabilisation sur la partie nord : Printemps 2024
- Dépôt des demandes de permis de construire : automne 2024
- Obtention des permis de construire : début 2025

Renseignements :

Service urbanisme : 02.98.50.38.28 - Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

Ancienne gare de ConcarneauAncienne gare de Concarneau

 

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